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亚美娱乐黑不黑 江西信州未公布麻将馆涉赌标准,学者:管娱乐场所应依法

2020-01-11 11:55:01

亚美娱乐黑不黑 江西信州未公布麻将馆涉赌标准,学者:管娱乐场所应依法

亚美娱乐黑不黑,新京报讯(记者 李一凡)江西多地公安机关出台“麻将馆禁令”,被指“一刀切”,引发争议。其中,上饶市公安局信州分局发布通告,要求营利性麻将馆、棋牌室10月22日前自行关闭。

今日(10月21日),新京报记者从上饶市公安局信州分局获知,该项行动由派出所具体落实,实施细则视具体情况而定。

中央党校(国家行政学院)教授竹立家认为,营造良好营商环境,不要打掉小微企业的“饭碗”,否则会滋生社会问题。

上饶市公安局信州分局有关通告。 “信州公安”官微截图

警方:实施细则视具体情况而定

10月20日,上饶市公安局信州分局在其官微“信州公安”发布了《上饶市公安局信州分局关于依法取缔营业性麻将馆、棋牌室的通告》,取缔范围包括“营业性麻将馆、茶楼麻将室、宾馆单独设置楼层的麻将房,及隐匿在店铺、居民楼地下室、车库、出租屋、厂房等场所内的麻将、棋牌室”。

信州警方在通告中,责令营利性麻将馆、棋牌室在10月22日前自行关闭,茶楼、宾馆在10月22日前自行撤销麻将室(房),经营者自行处理麻将机等赌博工具:“逾期不予自行关闭或撤销的,公安机关将组织警力依法进行检查,一经发现上述场所有赌博行为,将予以处罚。”

新京报记者注意到,这一通告,并无对经营性麻将馆涉赌的详细判定标准。

10月21日下午,上饶市委宣传部一名女工作人员对新京报记者表示,此事应咨询通告的发布单位上饶市公安局信州分局。

上饶市信州公安分局一名民警对新京报记者表示,他并不负责此事:“此项工作由地方派出所具体展开,实施细则需视具体情况而定。”

新京报记者未能与上饶市场监管部门取得联系。

律师:合法娱乐场所不能一律按赌博取缔

10月21日下午,北京慕公律师事务所律师刘昌松对新京报记者表示,亲友之间,带点彩头性质但赢输不大的打麻将,是娱乐行为。是否构成赌博,赌资大小是重要标准。赌博按严重程度,可分为治安违法的赌博和构成犯罪的赌博。信州警方的通告显示,他们打击的目标包括两种性质的赌博,但没有将娱乐性打麻将区别开来。

刘昌松解释说,治安违法的赌博,全国并无统一标准,需要省一级公安机关根据当地经济发展情形来确定,“经济不发达地区,500元就可认定赌博。”根据治安管理处罚法规定,以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。其中,赌资较大的具体数额,由所在省级公安司法机关根据当地经济条件确定,为500至2000元不等。

而根据刑法规定,以营利为目的,聚众赌博,或以赌博为常业的,构成赌博罪。法律意义上的聚众,一般是指聚集3人以上。按有关司法解释,聚集3人以上赌博,抽头渔利达到5000元,或者赌资累计达到5万元;或者所聚集参赌人员达到20人,是涉嫌赌博罪的立案起点。而开设赌场的,另构成开设赌场罪。

刘昌松同时指出,当地发布的取缔公告,存在执法过于简单和粗暴等问题:“一些合法的娱乐性活动场所,绝不能一律按赌博取缔。”

行政学者:不要打掉小微企业的“饭碗”

10月21日,中央党校(国家行政学院)教授竹立家告诉新京报记者,社会治理要依法进行,行政机关对娱乐场所的管理,也应依法进行:“如果在工商部门登记在册,是被允许经营的,不能用一刀切,也不能出现懒政现象,上面一抓,不依法执政,下个命令就完了。”

竹立家表示,打麻将,是传统娱乐方式,赌资多少还需要相关部门进行明确。他认为,取得合法执照的麻将馆,不能找“后账”,营造良好营商环境,不要打掉小微企业的“饭碗”,“否则会滋生更多社会问题”。

新京报记者 李一凡

编辑 郭琛

校对 李项玲

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